黨的十八屆三中全會對集體經(jīng)營性建設用地入市改革作出 “建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。2019年4月15日，中共中央、國務院印發(fā)的《關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》要求建立集體經(jīng)營性建設用地入市制度,明確在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，允許就地入市或異地調(diào)整入市。2019年底，國家發(fā)改委等十八部門聯(lián)合印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革方案》，鷹潭被確定為全國11個試驗區(qū)之一，其中建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度是改革方案的核心任務。為此，鷹潭市謀劃建設服務轄區(qū)內(nèi)集體經(jīng)營性建設用地入市的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，云金地憑借多年自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)研發(fā)的經(jīng)驗和良好的服務口碑，負責入市交易平臺研發(fā)工作。通過公司專家團隊和技術人員的努力，2021年12月，公司承建的“鷹潭市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)”順利上線試運行！

平臺介紹

系統(tǒng)特點：

為入市主體提供一站式申報窗口，讓“信息多跑路，讓用戶少跑腿”，方便入市集體經(jīng)濟組織更快速完成入市審批工作；

為市場主體提供“公正、公平、公開”的交易場所，營造一個更加良好的市場環(huán)境，更好地實現(xiàn)市場對資源的基礎性配置性作用；

為審批部門提供規(guī)范的辦公平臺，促進各級自然資源管理部門政務公開，促進廉政建設，對集體經(jīng)營性建設用地交易行為和交易合同履行進行有效監(jiān)督，更好的保護群眾利益；

為中介服務機構(gòu)提供展示實力和承接業(yè)務的舞臺，引入服務質(zhì)量監(jiān)督評價機制，對服務標準進行規(guī)范統(tǒng)一，形成基于行業(yè)自律的市場準入和退出機制；

為監(jiān)管部門提供對集體經(jīng)營性建設用地交易市場進行規(guī)范管理和監(jiān)督監(jiān)察的抓手，組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范、引導集體經(jīng)營性建設用地入市工作健康有序地開展。

先進架構(gòu)：

針對網(wǎng)上交易系統(tǒng)的高并發(fā)量、實時性、安全行、穩(wěn)定性、可靠性的特點，依托當前主流云計算技術，以自然資源數(shù)據(jù)資源體系和政務云平臺為基礎，充分考慮信息資源的共建共享，體現(xiàn)基礎設施、信息資源和應用服務的集約化需求，可以根據(jù)實際運行需要和平臺計算資源、存儲資源、備份資源、安全資源現(xiàn)狀，結(jié)合集體經(jīng)營性建設用地入市管理業(yè)務的特點和特性化需求，自動構(gòu)建專屬資源池，更靈活地為在線集體經(jīng)營性建設用地入市交易提供基礎支撐服務。

入市審批：

基于自然資源“一張圖”和工作流技術，服務集體經(jīng)營性建設用地入市相關的行政審批工作，實現(xiàn)了集體經(jīng)營性建設用地入市申請、入市委托、勘測定界、地價評估、入市方案擬定、入市決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門聯(lián)審、批準入市、合同簽署、合同履行、收益分配全過程的電子辦公，大幅提升政務服務水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

網(wǎng)上交易：

以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字證書、電子印章等現(xiàn)代信息技術為基礎，建立面向互聯(lián)網(wǎng)的集體經(jīng)營性建設用地網(wǎng)上交易服務網(wǎng)站，切實解決集體經(jīng)營性建設用地交易場所分散、信息不公開、程序不規(guī)范等問題，可以有效減少人為干預、暗箱操作、圍標、串標等問題的發(fā)生，從源頭上防止集體資產(chǎn)流失和交易過程中腐敗行為。

集體經(jīng)營性建設用地入市平臺，是云金地自然資源資產(chǎn)交易系列軟件的子系統(tǒng)，平臺為縣級自然資源主管部門提供流程化的工作軟件，即打“通”入市桎梏，解決入市無門之“痛”。平臺充分借鑒鷹潭城鄉(xiāng)融合實驗區(qū)先進的、可復制、可推廣經(jīng)驗, 走出一條符合實際的新路子。平臺從入市程序、價格管理、資金管理、收益分配、開發(fā)利用、供后監(jiān)管、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租抵押、調(diào)整入市管理，進行了全過程和全流程規(guī)范。